• 【市级】苏州市海外人才居住证管理暂行办法

    第一条 为了鼓励海外人才来我市工作和创业,更好地服务苏州经济社会发展,依据中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》(中办发〔2008〕25号),中共苏州市委、苏州市人民政府《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》(苏委〔2010〕20号)等文件精神,结合本市实际,制定本办法。    第二条 本市行政区域内《苏州市海外人才居住证》(以下简称《居住证》)申领、发放、管理适用本办法。    第三条 具有研究生学历或硕士及以上学位,在企事业单位担任高级管理或高级技术职务,且符合下列条件之一的,可申领《居住证》:    (一)具有外国国籍的人员;    (二)取得外国永久居住权、仍持有中国护照的人员;    (三)其他非苏州户籍的留学人员。    第四条 《居住证》由市公安局制发。市人力资源和社会保障局具体负责《居住证》的申领和发放工作。市各有关部门按照各自职责,协助做好海外人才的相关服务工作。 第五条 《居住证》载明持有人姓名、出生日期、性别、国籍或地区、工作单位、证件类型、号码、签发日期、有效期限等内容。    第六条 《居住证》主要有以下功能:    (一)持有人在本市居住、工作的证明;    (二)用于办理享有市民同等待遇个人事务的身份凭证;    (三)记录持有人的基本情况,居住地变动等人口管理所需的相关信息。    第七条 《居住证》持有人可以享有下列权益:    (一)经相关主管部门批准,以短期聘用、项目聘用等方式,接受事业单位聘用。    (二)以技术入股或者投资等方式创办企业;申报高新技术企业;申报创新创业项目资助。    (三)参加本市专业技术职务任职资格评定、非学历教育、职业技能培训和职业资格鉴定。    (四)到居住地教育主管部门申请子女在本市就读,与本地户籍人员享有同等待遇。    (五)凡与本市企业建立劳动关系或在本市创业的,参加本市职工养老、医疗和工伤等三项社会保险,并享受相应待遇。流动时,社会保险关系按国家和本市有关规定处理。外籍人员可按规定在本市缴存和使用住房公积金购买自有住房,离开本市时,按规定办理住房公积金帐户存储余额转移或提取手续。    (六)在本市实施其拥有的有效发明专利的,可以申报苏州市技术发明奖或苏州市专利奖。    (七)按照规定办理与居住证期限相同的多次出入境签证。    (八)外籍人员可在本市行政区域内购买一套自用商品住房。    (九)凭《居住证》在本市申领机动车驾驶证、行驶证,办理机动车注册登记手续。    (十)符合国家、省和我市的法律、法规对引进人才的其他有关待遇规定的,从其规定。    第八条 申领《居住证》应提交下列材料:    (一)有效的身份证明;    (二)在本市的住所证明;    (三)学历和学位证明、专业技术证书或职业资格证书;    (四)已婚的提供婚姻状况证明;    (五)出入境检验检疫部门出具的健康证明书;    (六)单位劳动合同或聘用合同;    (七)在本市创业的,还应提交投资等相关证明;    (八)已入境的境外申领人,还应提供合法的入境证明;    (九)其它能反映个人业绩和能力的证明材料。    第九条 市人力资源和社会保障局应当在受理申请之日起15个工作日内,完成审核认定。符合条件的,办理《苏州市海外人才居住证》;不符合条件的,书面通知申请人。    第十条 《居住证》有效期限一般为2年。有效期满,需要续办的,应当在有效期届满前30日内向原发证机关提出申请,逾期未续办新证的,原《居住证》自动失效。    第十一条 《居住证》持有人因工作单位或居住地等情况发生重大变化的,应当在30日内到原发证机关办理信息变更手续。    第十二条 《居住证》遗失的,持证人应当及时向原发证机关办理挂失和补办手续。    第十三条 《居住证》期满未续办的,中止、解除聘用(劳动)合同的,用人单位应及时收回《居住证》并上缴发证机关。    第十四条 持有《居住证》的人员,必须遵守相关法律法规规定。    第十五条 持有《居住证》的人员,可以为随同来本市的配偶及其未成年子女申领《居住证》副卡,副卡应载明持有人的基本情况。    第十六条 本办法实施细则由市人力资源和社会保障局会同有关部门另行制定。    第十七条 本办法自2010年7月1日起施行。

  • 【市级】关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施细则(试行)

    苏办发〔2011〕97号    为进一步提升我市人才集聚能力,助推产业转型升级和“三区三城”建设,根据《关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施意见》,制订本细则。    第一条 本细则所指的“柔性引进海外智力”是指打破国籍、户籍、地域、身份、人事关系等人才流动中的刚性制约,在不改变和影响人才与所属单位人事关系的前提下,以契约管理为基础的海外人才引进方式。    第二条 鼓励企业、高校、科研机构及各类社会组织以项目合作、技术指导、培训咨询等多种形式柔性引进海外人才。重点支持重点和新兴产业领域的柔性引才。    第三条 申报海鸥计划资助必须符合《关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施意见》规定的要求,且与我市用人单位签订的项目协议或工作合同中明确的每年在苏工作时间不少于15个工作日。    第四条 用人单位实际给付的计缴所得税的劳动报酬高于30000元的,方可资助。具体资助标准为:    劳动报酬3万元以上,10万以下的,按劳动报酬的15%资助;    劳动报酬10万元以上,20万元以下的,按劳动报酬的20%资助;    劳动报酬20万元以上的,按劳动报酬的25%资助,资助额最高不超过50万元。    单个引智项目及单个引进人才最高资助额不超过50万元。    第五条 海鸥计划由用人单位申报,实行网上申报,初审通过后,提交相关材料,市人力资源和社会保障局(市外国专家局)全年受理。    第六条 申报海鸥计划须提交以下材料:    (1)申报表、柔性引进海外智力项目论证报告。相关表格可登录姑苏人才计划服务网(www.rcsz.gov.cn),进入申报页面后填写、打印,独立装印成册一式三份。    (2)证明材料。引智对象护照复印件;与用人单位签订的工作合同;用人单位机构代码证(营业执照);相关行业认证材料、用人单位给付劳动报酬的相关证明材料(解款单、所得税完税证明等)。以上材料提供复印件,独立装印成册,一式3份。    第七条 海鸥计划审核与评审工作每年3月、9月集中进行。用人单位将申报材料报所在地区人力资源和社会保障局进行初审并提出审核意见后,统一报苏州市人力资源和社会保障局引进国外智力工作处。部、省属及市直属单位直接报送市人力资源和社会保障局引进国外智力工作处。    第八条 海鸥计划评审工作按照公开公正、择优资助的原则,由苏州市人力资源和社会保障局牵头,会同苏州市科技局、经信委等部门组织实施。经资格审查、专家评审和综合评审,提出资助建议并报市人才办审核,市人才工作领导小组审定。    第九条 资助名单面向社会进行为期7天的公示。公示无异议的按程序资助;公示有异议的,由苏州市人力资源和社会保障局会同相关部门进行核查并提出处理意见。 第十条 海鸥计划资助资金按现行财政体制分级承担。吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、苏州工业园区和苏州高新区范围内的资助对象,资助资金由市人才开发资金按30%拨付。省、市直属单位由市人才开发资金拨付30%,用人单位支付70%。    第十一条 海鸥计划资助资金,经苏州市人才工作领导小组办公室核准,由苏州市人力资源和社会保障局按规定在下一财政年度划拨至用人单位,用于海外人才引智补贴。用人单位因不可抗力或其他原因终止引智计划,须在每年12月31日前向市人力资源和社会保障局报备。用人单位有欺诈行为,或截留、挪用资助资金等情况的,经查实,取消企业申领政府各类人才资助的资格,追缴资助资金并按规定追究责任。    第十二条 海鸥计划资助资金由县级市、区财政承担的部分,到位率列入县级市、区党政领导班子和领导干部人才科技工作目标责任制考核指标,并作为人才工作先进地区评选的重要参考。    第十三条 本细则由苏州市人力资源和社会保障局负责解释,自颁布之日起实施。

  • 【省级】关于鼓励国(境)外组织和个人在我省设立研发机构的若干意见(试行)

         开放性配置科技资源,充分发挥江苏科技人才集聚优势,推动国(境)外组织和个人在我省设立研发机构,促进全省技术创新活动,增强我省原始性创新能力,特提出以下若干意见:   第一条 积极鼓励和支持国外、境外(包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)的组织和个人在我省设立研发机构,或与我省现有科研机构、高等院校和企业等联合创办研发机构。设立研发机构,首先应依照有关规定办理审批、登记和注册手续。对符合相关条件的,由省科技厅确认为江苏省外商研发机构并颁发证书,同时享受本规定的有关政策。对已确认的外商研发机构每两年复核一次。   第二条 江苏省外商研发机构的确认条件如下:   (一)在自然科学相关领域内从事基础研究、应用研究、高新技术研究、社会公益性科学研究及技术开发和试验工作。   (二)有明确的研究开发方向,符合国家及江苏省的技术政策和产业政策,符合我省有关科技资源配置的总体战略,符合国家外商投资产业指导目录,并且开展具体的研究开发活动。   (三)有必需的研发经费,每年投入的研发经费应占其总收入较大比例。   (四)有一定数量的高水平研发人员。   (五)有固定的场所和组织机构、先进仪器设备及其它必需的研发条件。   第三条 申请确认江苏省外商研发机构,应提交《江苏省外商研发机构确认申请书》和下列材料:   (一)工商行政部门核发的营业执照复印件。   (二)机构章程。   (三)场地和仪器设备等有关证明。   (四)上年财务报表。   (五)研发人员学历学位证明复印件。   (六)其他相关材料。   第四条 申请确认江苏省外商研发机构,需由国(境)外组织和个人在我省设立的研发机构向其所在地的省辖市科技局提出申请,经初审后,报省科技厅确认。   第五条 鼓励国(境)外组织和个人在我省国家级高新技术产业开发区内设立独立企业法人的研发机构。凡设在区内并经省科技厅确认的属于高新技术企业的外商研发机构,可以减按15%税率征收企业所得税,并从获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。外商研发机构被认定为先进技术企业,两免三减半期满后仍为先进技术企业的,可延长三年减按10%征收企业所得税。   第六条 经确认的省外商研发机构,其从事技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询、技术服务业务,经省技术市场管理办公室认定,可向地方税务机关申请免征营业税。   第七条 经确认的省外商研发机构,在销售经国家版权局注册登记的计算机软件时,将著作权、所有权一并转让的,征收营业税,不征收增值税。   第八条 经确认的省外商研发机构,其研究开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用,比上年实际发生额增长10%以上(含10%)的,可再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度应纳税所得额。   第九条 省外商研发机构向外商购买专利权、专有技术、商标权和著作权等,其中技术先进、条件优惠的,外商取得的特许权使用费可以向有权国税机关申请减征、免征企业所得税。   第十条 省外商研发机构的外国投资者,将从研发机构取得的利润直接用于增加研发机构的注册资本,或投资举办其它外商研发机构可享受全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。   第十一条 经确认的省外商研发机构,其进口用于自身研发的仪器、设备及配套技术、配件等,除国家规定不予免税的商品外,免征关税和进口环节增值税。   第十二条 经确认的省外商研发机构,具备条件的可向有关部门申请进出口经营权,并享受出口产品退税及其他相应优惠政策。   第十三条 鼓励省外商研发机构与我省现有科研机构、高等院校和企业开展多种形式的合作研发活动,联合创建实验室、工程技术研究中心和科技开发基地,联合申请省各类科技发展计划项目。省外商研发机构与省内单位联合办的各类研发机构,也可独立申请省各类科技发展计划项目。   第十四条 本意见由江苏省科学技术厅、江苏省国家税务局和江苏省地方税务局负责解释。   第十五条 本意见自发布之日起施行。

  • 【省级】江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法

    苏组通[2007]6号 第一章 总 则    第一条 为大力引进高层次创业创新人才,加快创新型省份建设,又好又快地推进“两个率先”,根据省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》(苏发[2006]29号),特制定本办法。    第二条 “十一五”期间,实施江苏省高层次创业创新人才引进计划(以下简称引进计划),重点围绕我省优先发展的重点产业,引进500名左右的高层次创业创新人才和若干人才团队,促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化,孵化一批高成长性的科技型企业,带动一批高新技术企业在核心技术及重大产品的自主创新方面进入国内一流或国际先进行列,打造一批快速发展、竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。   第三条 引进计划按照突出重点、企业为主、项目带动、科学管理、注重效益的原则,鼓励和支持用人单位构建创业创新平台,大力引进高层次创业创新人才。 第二章 工作机构及职能    第四条 在省人才工作领导小组领导下,设立“江苏省高层次创业创新人才引进协调小组”。其主要职责是:    1.审定年度引才工作计划和引才指南;    2.审定引进计划专项资金的年度经费预(决)算;    3.协调解决引进计划实施工作中的重大问题。    第五条 江苏省高层次创业创新人才引进协调小组由省委组织部分管部长任组长,省发改委、省经贸委、省科技厅、省财政厅、省人事厅分管领导任副组长,成员由以上单位相关处室负责同志组成。 相关部门的主要职责是:省委组织部主要负责创业创新人才引进的综合和协调工作;省发改委、省经贸委主要负责提供江苏重点产业发展目录,审查引进人才的投资方向;省科技厅主要负责省内重点骨干企业或其他创业创新载体自主引进的高层次创业创新人才引进计划申报工作;负责省级各类科技计划对引进人才的配套支持,优先推荐引进人才承担相关国家科技计划。省人事厅主要负责组团赴海外宣传引进高层次创业创新人才,受理其申报材料;对引进人才的学历、资质等进行审查,为用人单位办理人才引进相关手续,落实引进人才有关优惠政策和待遇。省财政厅主要负责引进人才专项资金的落实和跟踪管理。  第六条 江苏省高层次创业创新人才引进协调小组下设办公室,办公室设在省委组织部,其主要职责是:   1、制定引进计划的具体实施细则;   2、编制并发布年度高层次创业创新人才引进指南,受理引进计划申报材料,组织专家对申报材料进行评审和论证,根据评审结果,提出年度资助对象及经费方案;   3、建立资助人员档案,对其创业创新情况进行跟踪;   4、负责向省高层次创业创新人才引进协调小组汇报计划执行情况;   5、协调落实人才引进的其他有关工作。   第七条 省科技厅、人事部门按照分工长年受理申报材料。协调小组办公室每年上半年和下半年各组织一次专家评审。 第三章 引进对象与条件   第八条 面向省外,特别是海外重点引进以下人才:   1.我省重点发展的电子信息、新能源、生物工程及新药、新材料、先进装备制造、现代服务业等领域的骨干企业所急需的高级经营管理人才和掌握关键技术的高层次研究开发专家;   2.落户我省国家级和省级高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地等创办科技型企业,其产品符合我省重点支持产业发展方向,拥有自主知识产权、技术先进,有较大市场潜力和预期经济效益的企业领军人才。   第九条 引进的人才须同时具备以下条件:   1、拥护中国共产党的领导,遵纪守法,诚实守信,具有良好的职业道德;   2、一般具有本科以上学历,有5年以上在国内外大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发和管理工作的经历,并取得了较突出的业绩;   3、拥有高级职称或国际公认的执业资格,年龄一般不超过50岁;   4、年度驻我省工作时间在三个月以上。 第四章 引进程序   第十条 征集引才需求。根据本省重点产业发展目录,由相关部门向省内重点企业和创业创新载体(包括高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地、大学科技园、留学人员创业园、科技企业孵化器等)征求引才需求,编制引才目录。   第十一条 发布与对接。向省外发布江苏年度重点引才目录,符合引才目录的海内外人才与省内相关企业和创业创新载体对接。省内重点企业和创业创新载体应根据发展需要,多渠道与省外人才开展引才对接,大力引进高层次创业创新人才。   第十二条 申报与推荐。经成功对接并引进的高层次创业创新人才,由相关企业、创业创新载体负责申报引进人才资助计划,其中省(部)属企业直接向省科技厅申报,其它相关企业、创业创新载体向地方科技管理部门申报,经省辖市科技管理部门组织评审并报市人才工作小组研究同意后,统一报送省科技厅。暂未落实合作企业或创业地点的海外、省外高层次创业创新人才,由个人向地方人数部门申报资助计划,经省辖市人事部门组织评审并报市人才工作领导小组研究同意后,统一报送省人事厅。该类人才也可以直接向省人事厅申报资助计划。 申报省高层次创业创新人才引进计划应提供以下有关材料: 1.江苏省高层次创业创新人才引进计划申请书; 2.引进人才的企业或引进人才创(领)办科技型企业法人营业执照复印件; 3.引进人才的工作经历、相关业绩材料以及学历证书、资质证明(证书)和其它佐证水平与能力的材料复印件; 4.引进人才的企业与引进人才的合作协议或引进人才实施的项目计划书; 5.可以说明所实施项目技术状况的证明文件,包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其它技术权益证明等。 6. 暂未落实合作企业或创业地点的引进人才提供以上1、3、5款材料和经过论证的项目实施计划书。   第十三条 评审与审定。省高层次创业创新人才引进协调小组办公室组织由科技、企业管理、财务投资等方面资深专家组成的专家组,对引进的高级经营管理人才和研发专家的管理能力、研发水平进行评价;对引进人才创(领)办科技型企业所实施项目的技术先进性与可行性、市场潜力、实施风险、预期经济效益进行评审,形成推荐理由和推荐意见。所评定的引进人才资助名单,由协调小组审定,审定结果采取适当形式予以公示,无异议的,下达引进人才资金资助计划。 第五章 资助及其待遇   第十四条 设立江苏省高层次创业创新人才引进计划专项资金,列入省级预算。对新引进人才一次性给予每人(团队)不低于100万元的创业创新资金资助,对已获市、县(市、区)资助的创业创新人才,其创业创新成效显著的,可择优给予持续资助。人才引进资金资助计划一经下达,即向申报单位拨付相应经费,由单位直接拨付给引进人才个人。资金管理办法另行制定。   第十五条 引进人才的依托单位应根据实际需要,投入一定的资金,以改善引进人才的工作和生活条件。对引进人才依托单位已经为其项目实施提供仪器设备、工作场所、资金支持、风险投资等配套支持的,引进计划优先给予支持。 第十六条 引进计划所引进的人才除享受本省各地制定的有关优惠政策外,享受以下优先: (1)优先推荐申报相关的国家科技计划; (2)省及省以下各类科技计划在同等条件下优先支持由高层次创业创新引进人才领衔实施的研究开发和科技成果转化项目; (3)优先向国内金融机构、风险投资公司推荐引进人才的项目; (4)优先享受省有关部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇。 (5)优先进入省实施的“创业创新人才培育计划”和“333高层次人才培养工程”。 (6)引进人才所在地党委、政府根据引进人才个人意愿负责解决其子女入学等实际困难。 第六章 附 则   第十七条 本办法由省人才工作领导小组办公室负责解释。   第十八条 本办法自下发之日起施行。

  • 【省级】省委办公厅省政府办公厅关于实施江苏省“333高层次人才培养工程”的意见

    苏办发〔2006〕26号    加强高层次人才队伍建设,是省委、省政府实施科教兴省、人才强省战略的一项重要举措。从1997年开始,我省组织实施“333跨世纪学术、技术带头人培养工程”和“333新世纪科学技术带头人培养工程”,一大批中青年人才成为各领域的高级专家,7人当选为“两院”院士,获得国家自然科学奖、科技发明奖、科技进步奖等特等奖18人,一等奖99人,二等奖156人,获得发明专利606项,一大批科研成果实现了产业化,产生了显著的经济效益。“333工程”的实施,有力地推动了高层次人才队伍建设,提升了自主创新能力,促进了经济社会的可持续发展。    为了贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神,进一步提升我省高层次人才的创新创业创优能力,加快建设创新型省份,根据《江苏省跨世纪学术和技术带头人培养工作“九五”计划和2010年规划纲要》和《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对人才队伍建设的要求,现就“十一五”期间实施江苏省“333高层次人才培养工程”提出如下意见。    一、指导思想    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和科学人才观,以增强自主创新能力为主题,以提升国际化素质为核心,以培养造就一批处于世界前沿水平的高级专家和在国内有重要影响的科技领军人才为重点,推进全省高层次人才队伍建设,为顺利实现我省“十一五”发展目标和“两个率先”提供坚强的人才保证。    二、总体目标    从2006年起,选拔30名中青年首席科学家、300名中青年领军人才和3000名中青年科学技术带头人。通过培养,到2010年,第一层次的30名中青年首席科学家,在国际科学技术前沿取得重大突破,具有世界领先水平并能带领一个国际水准的学术团队,其中10名左右成长为“两院”院士;第二层次的300名中青年科技领军人才,在国内科学技术界具有一流水平,在相关领域做出重大贡献,其中150名左右成长为杰出科学家、工程技术专家和科技企业家;第三层次的3000名中青年科学技术带头人,在省内科学技术界具有一流水平,取得显著成果和突出业绩并能推动技术创新和实现科技成果转化,促进地区和行业发展,其中1500名左右成长为各领域的科技领军人才。    三、选拔要求    (一)选拔原则  ——能力和业绩为导向的原则。重点选拔具有创新精神和创业能力的中青年高层次人才,特别要注重选拔有突出贡献的具有良好发展潜质的青年人才。  ——应用基础研究与技术创新并重的原则。注重选拔有重大理论突破的中青年高层次人才,特别要注重选拔促进科技成果转化并产生显著经济效益的中青年高层次人才。  ——区域、行业、产业、学科均衡发展的原则。选拔的培养对象结构要与我省区域发展相适应、与经济社会发展相协调、与经济增长方式相一致、与世界科技发展同频共振。  ——统分结合的原则。注重“333高层次人才培养工程”与各地、各部门实施的人才工程的有机结合,已实施人才工程的地方和部门所推荐的“333工程”培养对象人选,一般应从本地本部门实施的人才工程对象中遴选产生。    (二)选拔对象    全省各类组织中从事自然科学和哲学社会科学研究或从事技术开发、推广应用的中青年专业技术人才。重点选拔在先进制造业、现代服务业、高效农业等产业和电子信息、机电一体化、生物医药、新能源、新材料等领域拥有自主知识产权或掌握核心技术的中青年高层次人才。    (三)选拔方法    成立“333高层次人才培养工程”专家委员会,负责培养对象推荐人选的评选工作。第一、二层次培养对象的选拔工作由省人才办组织实施,第三层次培养对象的选拔工作由各市人才办或省有关主管部门组织实施。 培养对象确定后,30名中青年首席科学家由省委、省政府颁发证书,300名中青年领军人才和3000名科学技术带头人由省人才工作领导小组颁发证书。    四、培养措施    (一)加强政治理论培训,提高思想政治素质。组织培养对象学习政治、经济、管理等方面的理论知识,进行国情、省情考察,帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,培养他们的科学精神、团队精神和奉献精神。    (二)利用国际人才培养资源,提高国际化素质。选派一、二层次的培养对象到世界知名大学、研究机构、跨国公司本部轮训一遍,安排培养对象到国外担任高级访问学者或普通访问学者,组织培养对象参加国际学术会议和学术交流活动,开展国际和地区科技交流与合作。    (三)拓展培养渠道,提高业务水平。选送培养对象到高等院校、科研院所、重点实验室、工程技术中心等学习进修,到高新技术区、科技创业园区的企业工作。充分发挥现有培养基地的作用,在省内外或境外增设一批培养基地,为各类培养对象的培训进修、合作研究、科技攻关等创造条件。建立导师制,积极为培养对象聘请相应领域的院士作为学术导师,提高培养起点,促进他们快速成长。    (四)以项目带动培养,提高创新能力。鼓励和支持培养对象承担国家和省重大科研项目、重大建设项目、重点学科和重点科研基地建设项目、国际交流与合作项目等,以项目实施带动培养对象创新能力的提高。    (五)加大经费投入力度,为培养工程提供坚实的物质基础。省财政每年安排一定的经费,用于资助培养对象承担的重大科研和开发项目、出版有重大理论突破的学术专著、参加国际权威机构组织的学术会议及国际论坛等交流活动,发放图书资料补贴等。培养对象承担的各类科技项目按规定程序申报,经专家评审后,在同等条件下优先接受资助。各地、省有关主管部门也要配套安排相应的专项经费,为培养对象的成长提供良好的条件。    五、管理方式    “333高层次人才培养工程”由省人才工作领导小组组织实施。省人才工作领导小组办公室负责具体的组织协调工作。    (一)层级管理。第一、二层次培养对象由省委组织部会同省人事厅、省科技厅管理,由省人才办具体组织实施;第三层次培养对象按所在单位行政隶属关系由各市人才工作领导小组或省有关主管部门管理。培养对象的日常管理工作由所在单位负责。   (二)目标管理。培养对象要制定工作目标和年度工作计划,与所在单位签订双向目标责任书,每年要填写《江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象年度工作考核表》,报送培养工作主管部门,作为考核的依据。    (三)动态管理。管理期限为5年。纳入管理后的第三年,省、各市、省各有关部门分别对培养对象进行期中考核,提出考核意见,并对培养对象进行适当调整。管理期满后,主管部门依据双向目标责任书,对培养对象进行考核,并根据考核结果,实行滚动培养。    六、组织领导    (一)进一步强化组织领导和工作机制。各级党委、政府要从全面贯彻落实科学发展观的高度,充分认识实施“333高层次人才培养工程”的重要性,加强对这项工作的组织领导。省人才工作领导小组要加强对“333高层次人才培养工程”的宏观指导、组织协调和督促检查。各地、省有关部门和培养对象所在单位要明确分管领导,建立相应的工作制度,确保“333高层次人才培养工程”取得实效。    (二)充分发挥培养对象所在单位的主体作用。所在单位要主动安排培养对象承担科研项目和科技攻关项目,为他们配备得力的工作助手,鼓励他们参加国内外的学术交流等活动,并在时间和经费上给予保证。    (三)加大宣传表彰力度。新闻媒体要大力宣传实施“333高层次人才培养工程”的重要意义,宣传培养工作开展好的地区、部门和单位的经验做法,宣传培养对象的先进事迹和重大成果。管理期满后,在全面考核的基础上,省人才工作领导小组表彰奖励一批取得重大学术成果、为经济社会发展作出显著贡献的培养对象,为顺利实施“333高层次人才培养工程”营造良好的氛围。    《江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象选拔办法》、《江苏省“333高层次人才培养工程”培养与管理办法》由省人才工作领导小组另行制定。 二○○六年七月二十六日

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