• 【省级】江苏省贯彻《知识产权对外转让有关工作办法(试行)》实施细则

    各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:        《江苏省贯彻〈知识产权对外转让有关工作办法(试行)〉实施细则》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。                       江苏省人民政府办公厅                       2018年10月30日 (此件公开发布) 江苏省贯彻《知识产权对外转让有关工作办法(试行)》实施细则 第一章 总 则        第一条 为贯彻落实总体国家安全观,完善国家安全制度体系,维护国家安全和重大公共利益,规范知识产权对外转让秩序,根据《国务院办公厅关于印发〈知识产权对外转让有关工作办法(试行)〉的通知》(国办发〔2018〕19号)和有关法律法规要求,结合我省实际,制定本实施细则。        第二条 江苏省内技术的出口活动,出口技术为我国政府明确的《禁止出口限制出口技术目录》中限制出口的技术时,涉及专利权、集成电路布图设计专有权、计算机软件著作权、植物新品种权等知识产权对外转让的,需要按照本实施细则进行审查。所述知识产权包括其申请权。        第三条 本实施细则所称的知识产权对外转让,是指江苏省内中国单位或者个人将其境内知识产权转让给外国企业、个人或者其他组织,包括权利人的变更、知识产权实际控制人的变更和知识产权的独占实施许可。        第四条 省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省林业局、省知识产权局根据职责分别负责相关知识产权对外转让工作,省知识产权局负责指导、协调知识产权对外转让审查工作。 第二章 专利权、集成电路布图设计专有权对外转让        第五条 省商务厅收到技术出口经营者提交的《中国限制出口技术申请书》后,涉及专利权、集成电路布图设计专有权等知识产权对外转让的,应当在收到申请之日起30个工作日内,会同省知识产权局分别对该技术出口项目进行审查,并决定是否批准专利权、集成电路布图设计专有权等知识产权对外转让。        第六条 省商务厅应当在收到申请之日起5个工作日内,将《中国限制出口技术申请书》相关材料转至省知识产权局。省知识产权局应当在收到省商务厅转交材料之日起15个工作日内,组织专家或者委托相关专业机构对拟转让的专利权、集成电路布图设计专有权等知识产权进行审查并形成书面意见书,反馈至省商务厅,同时报国家知识产权局备案。        第七条 省知识产权局组织开展的拟对外转让专利权、集成电路布图设计专有权等知识产权审查应当包括以下内容:        (一)所涉专利权、集成电路布图设计专有权等知识产权的法律状态、权利续存期等;        (二)所涉专利权、集成电路布图设计专有权等知识产权的真实性和申请人对其处分的合法性、合理性等;        (三)所涉专利权、集成电路布图设计专有权等知识产权与技术出口项目的相关性;        (四)所涉专利权、集成电路布图设计专有权等知识产权是否涉及重点领域核心关键技术;        (五)是否符合《中华人民共和国专利法》《集成电路布图设计保护条例》等法律法规,以及《保护工业产权巴黎公约》《关于集成电路的知识产权条约》等国际规则的相关规定;        (六)相关协议是否存在显失公平的知识产权条款;        (七)对我国在重点产业、重要领域核心关键技术知识产权布局的影响;        (八)对我国经济安全、科技安全等国家安全的影响;        (九)其他应当审查的知识产权事项。        第八条 书面意见书应当包括以下内容:        (一)审查概况,包括知识产权审查的程序、范围、时间等;        (二)审查依据,即实施审查所依据的知识产权相关法律法规、部门规章、国际规则等;        (三)审查结果,即所涉知识产权的基本情况,审查过程中发现的客观问题和存在风险等;        (四)审查意见,即对审查结果中存在的知识产权问题和风险是否影响批准技术出口提出意见。        第九条 省商务厅应当按照《中华人民共和国技术进出口管理条例》等有关规定,并依据省知识产权局出具的书面意见书作出审查决定。 第三章 计算机软件著作权对外转让        第十条 省商务厅收到技术出口经营者提交的《中国限制出口技术申请书》后,涉及计算机软件著作权对外转让的,应当在收到申请之日起30个工作日内,会同省工业和信息化厅分别对该技术出口项目进行审查,并决定是否批准计算机软件著作权对外转让。        第十一条 省商务厅应当在收到申请之日起5个工作日内,将《中国限制出口技术申请书》相关材料转至省工业和信息化厅。省工业和信息化厅应当在收到相关材料之日起15个工作日内,组织专家对涉及计算机软件著作权对外转让的限制出口技术进行审查,并将审查结果反馈至省商务厅。        第十二条 省商务厅组织开展的涉及计算机软件著作权对外转让限制出口技术审查应当包括以下内容:        (一)是否符合我国对外贸易政策,并有利于促进外贸出口;        (二)是否符合我国产业出口政策,并有利于促进国民经济发展;        (三)是否符合我国对外承诺的义务;        (四)是否符合《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国技术进出口管理条例》《计算机软件保护条例》等法律法规,以及《伯尔尼公约》等国际规则的相关规定;        (五)相关协议是否存在显失公平的知识产权条款。        第十三条 省工业和信息化厅组织开展的涉及计算机软件著作权对外转让限制出口技术审查应当包括以下内容:        (一)申请人拥有计算机软件著作权的真实性和对其处分的合法性、合理性;        (二)所涉计算机软件著作权与技术出口项目的相关性;        (三)是否危及国家安全特别是信息安全,是否危及社会公共利益或者公共道德;        (四)是否符合我国软件技术发展政策,并有利于科技进步;        (五)是否符合我国软件产业技术政策,并能带动大型和成套设备、高新技术产品的生产和经济技术合作。        第十四条 对外转让的计算机软件著作权已办理计算机软件著作权登记的,省商务厅应当将审查结果及时通知中国版权保护中心软件登记部。经审查不得转让的,中国版权保护中心将不予办理权属变更登记手续。 第四章 植物新品种权对外转让        第十五条 江苏省内中国单位或者个人对外转让农业植物新品种申请权或者品种权的,按照《中华人民共和国植物新品种保护条例》《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》等有关规定,报农业农村部审查。        第十六条 江苏省内中国单位或者个人对外转让林业植物新品种申请权或者品种权的,按照《中华人民共和国植物新品种保护条例》《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(林业部分)》等有关规定,报国家林业和草原局审查。 第五章 附 则        第十七条 在知识产权对外转让审查中,相关人员应当履行保密责任和义务,保守知识产权对外转让双方的商业秘密,不得擅自对外泄露相关信息,不得弄虚作假、操纵审查结果,不得滥用职权、玩忽职守。凡违反本实施细则规定的,将依据有关法律规定,追究相关当事人和单位的责任。        第十八条 在知识产权对外转让审查最终决定作出后,涉及知识产权权属变更的,转让双方应当按照相关法律法规办理变更手续。        第十九条 对于相关行政主管部门作出的有关知识产权对外转让批准决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。        第二十条 知识产权对外转让涉及国防安全的,按照国家和省有关规定办理,不适用本实施细则。        第二十一条 本实施细则自印发之日起试行。

  • 【省级】省政府办公厅印发关于促进科技与产业融合加快科技成果转化实施方案的通知

    各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:         《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。                       江苏省人民政府办公厅                       2018年8月24日         (此件公开发布) 关于推进科技与产业融合 加快科技成果转化的实施方案         为全面落实高质量发展要求,推进科技与产业融合,加快科技成果转化和产业化,充分发挥科技创新对制造强省建设的支撑引领作用,制定本实施方案。         一、总体要求         以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立并自觉践行新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,聚焦我省重点培育的先进制造业集群,坚持围绕产业链部署创新链,加强创新资源开放集聚和优化配置,强化以企业为主体的产学研协同创新,建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系,推进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展紧密对接,为构建自主可控的现代产业体系、提升创新型省份建设水平、推动高质量发展走在全国前列提供有力支撑。         二、工作目标         2018-2020年,围绕重点培育的先进制造业集群,建设20个以上重大产业技术创新平台,统筹实施前瞻性产业技术创新专项、重大科技成果转化专项,组织实施300个重大项目,形成10个具有较强竞争力的创新型产业集群,形成一批创新要素富集的产业园区。到2020年,培育各类技术转移机构100家以上,全省技术市场合同成交额达1000亿元,创业投资管理资金规模达2500亿元,年实施产学研合作项目30000项以上。全省科技成果转移转化制度环境更加优化,产业创新能力大幅度提升,形成以企业技术创新需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化新格局,为促进江苏制造业转型升级、创新发展提供强劲动力。         三、重点任务         (一)围绕产业链部署创新链,培育创新型产业集群。         1.建设产业技术创新平台。主动对接国家战略需求,积极争取国家创新资源,支持有条件的地方建设综合性科学中心,加快未来网络实验设施、高效低碳燃气轮机试验装置、国家超级计算(无锡)中心等国家重大科研平台建设,提升对产业创新发展的支撑能力。重点围绕新一代信息技术、前沿材料、新能源等领域,培育建设国家实验室、国家重大科技基础设施和科技创新中心。围绕重点培育的先进制造业集群,优化科技力量布局,整合现有创新平台,统筹建设智能电网、光伏、工程机械等22个重点创新平台。充分发挥创新平台对科技资源的高效集聚作用,促进应用基础研究、前沿高技术研究与产业关键技术攻关的紧密衔接。(责任部门和单位:省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省质监局、中科院南京分院)         2.提升产业集群创新能力。针对产业集群的技术短板和创新需求,对标国际国内先进水平,聚焦重点、选准路径,集中力量推进重大技术突破。实施前瞻性产业技术创新专项,围绕纳米技术、物联网、未来网络、人工智能等前瞻性产业,突出前沿引领技术、关键共性技术创新,努力抢占事关长远和全局的产业科技战略制高点,掌握一批具有自主知识产权的重大原创成果。实施重大科技成果转化专项,围绕高端装备、前沿材料、生物医药、节能环保等产业集群,集成推进一批创新水平高、产业带动性强、具有自主知识产权的成果产业化,培育一批重大自主创新战略产品。实施省级战略性新兴产业资金项目,围绕新一代信息技术、战略性基础材料、先进智能制造等产业领域,培育全省新兴支柱产业,增强全省战略性新兴产业创新水平。(责任部门:省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委)         3.打造产业创新集聚区。把省级以上高新区作为产业创新主阵地,引导高端资源优先向高新区集聚、高端项目优先在高新区落户、高端人才优先在高新区创业,打造支撑和引领高质量发展的产业科技创新高地。把省级以上经济技术开发区作为产业发展主阵地,加快转型升级步伐,打造特色创新集群。聚焦苏南国家自主创新示范区和扬子江城市群建设,优化区域创新布局,强化科技资源整合、开放共享和协同攻关,到2020年,在高端软件、未来网络、物联网、纳米技术、机器人、石墨烯等前沿和新兴产业实现多项重大技术突破。落实“1+3”重点功能区战略,统筹推进沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市产业创新发展,在工程机械、新医药、新材料、现代农业等产业聚焦发力,培育创新发展增长极,在全省形成开放融合、协同发展的产业创新体系。(责任部门:省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省农委、省商务厅)         4.深化省产业技术研究院改革发展。按照“把研发作为产业、把技术作为商品”的理念,加快打造研发产业,营造适宜研发产业发展的良好生态,为产业转型升级和高质量发展持续提供技术支撑。围绕产业创新需求,继续布局一批专业研究所,实施一批重大原创性技术攻关项目,联合地方打造若干研发产业园区。支持引进海外创新成果二次开发、引进海外顶级研发公司,加大新型研发机构建设支持力度,增强产业技术供给能力。加快培育一批行业龙头企业,与细分行业龙头企业建立联合创新中心,探索原创性技术引进新机制,培育未来行业龙头企业。(责任部门和单位:省产业技术研究院、省科技厅)         (二)对接大院大所原创成果,推动产学研协同创新。         1.加强与国内外创新资源的开放合作。深化与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学等大院大所和高校战略合作,推动国家科技重大专项、重点研发计划产出的创新成果在我省转移转化,积极开展中科院科技服务网络行动计划江苏试点。深化与创新能力强的国家和地区长期合作,构建产业创新全球合作伙伴关系网络,实施与重点国家地区产业研发合作计划,打造国际创新资源集聚区,加快建设苏州纳米技术国际创新园、中以常州创新园等国际创新合作园区。建设企业海外研发基地和海外科技人才离岸创新创业基地,鼓励跨国公司在我省设立高水平研发机构。(责任部门和单位:省科技厅、省教育厅、省商务厅、省卫生计生委、省科协、中科院南京分院)         2.突出企业在产学研协同创新中的主体地位。充分发挥企业创新主体作用,鼓励企业联合高校、科研院所建设高水平企业技术中心、工程技术研究中心。依托创新型领军企业和行业龙头企业,建设企业国家重点实验室,增强高端化和国际化发展能力。加大高新技术企业培育扶持力度,支持企业增强自主研发能力,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。发挥高校和科研院所创新源头作用,深入实施江苏高校协同创新计划,支持建设一批国家级、省级和校级协同创新中心。推动企业、科研院所和知识产权服务机构联合组建高价值专利培育示范中心,在主要技术领域培育一批创新水平高、市场竞争力强的高价值专利。支持高校、科研院所主动将先进适用技术引入企业研发机构进行熟化、工程化,深入推进企业院士工作站、企业研究生工作站等建设。贯彻国家《“十三五”技术标准科技创新规划》,聚焦先进制造业集群,着力提升技术标准研制能力。(责任部门和单位:省科技厅、省教育厅、省经济和信息化委、省发展改革委、省卫生计生委、省质监局、省知识产权局、省科协)         3.打造科技成果转移转化活动品牌。持续提升中国江苏产学研合作成果展示洽谈会、中国江苏国际产学研合作论坛暨跨国技术转移大会品牌影响力。办好世界物联网博览会、世界智能制造大会、中国国际纳米技术产业博览会等重点活动。发挥苏南国家科技成果转移转化示范区引领带动作用,加快建设覆盖苏南五市和省级以上高新区的自创区一体化创新服务平台,组织开展系列对接服务活动。鼓励全省各县(市、区)搭建产学研合作信息服务平台,自主探索符合当地实际、有助于特色产业创新发展的科技成果转移转化模式,支持各地举办富有产业特色的产学研洽谈活动。(责任部门:省科技厅、省经济和信息化委、省教育厅)         (三)加强科技需求侧供给侧对接,完善成果转化服务体系。         1.优化全省技术转移工作机制。加快省技术产权交易市场建设,加快提升高端创新成果集聚、供给侧需求侧对接和全链条一站式服务能力,实现线上技术产权交易、大数据分析等专业化服务。在完善功能基础上探索市场化运营机制,着力在技术转移、成果转化、股份转让、融资服务等方面创新提升,完善全省技术转移转化交易服务体系。建立科技成果项目库,及时动态发布符合产业升级方向的科技成果包。健全省、市、县三级技术转移工作网络,构建全省技术转移信息服务“一张网”。加强高校技术转移体系建设,支持省内高校和科研院所普遍建立技术转移中心,建设国家技术转移示范机构,提升市场化运营能力,形成专业化技术经纪人队伍。建设一批国际技术转移服务中介机构,鼓励与国际知名技术转移机构开展高层次合作。(责任部门:省科技厅、省教育厅)         2.提升知识产权保护和运营服务水平。围绕战略性新兴产业和先进制造业集群,开展产业专利导航和专利预警分析,加快提升专利运用能力和成果转移转化水平。开展重大经济科技活动知识产权评议,建立评议报告发布制度,积极推送相关成果。推进国家知识产权局专利审查协作江苏中心、江苏国际知识产权运营交易中心建设,建设产业知识产权保护中心,加快建设一批技术先进、功能完备、服务优质的知识产权公共服务平台。加强知识产权金融模式创新和产品创新,大力推进知识产权质押融资和专利保险,为科技成果转移转化提供高效便利的知识产权金融服务。构建多元化立体保护网络,完善知识产权维权援助工作体系,对企业涉外知识产权维权给予重点支持。开展知识产权护航行动,完善海外知识产权信息服务平台,探索建立知识产权国际纠纷仲裁中心,为海外科技成果来苏转移转化提供专业化知识产权服务。实施中小企业知识产权战略推进工程,提升中小企业知识产权创造、运用、管理和保护能力。(责任部门:省知识产权局、省科技厅、省经济和信息化委)         3.强化科技成果转移转化政策服务。扩大高校、科研院所科研自主权,下放科技成果使用权、处置权和收益权。加快推进高校、科研院所与发明人对知识产权分割确权和共同申请制度试点。提高科研人员科技成果转化收益,完善职务科技成果转化的奖励、报酬制度。(责任部门:省科技厅、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省法制办、省知识产权局)         (四)更大力度引才聚才用才,优化科技与经济融合环境。         1.发挥人才在科技与产业融合中的关键作用。面向全球引进和培养产业领军人才,通过团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式,以及国家和省、市人才计划支持,为制造强省建设提供高端人才支撑。对在促进科技成果转化、产业技术创新过程中做出重要贡献的科技人员授予省科学技术奖。围绕先进制造业集群发展需求,弘扬工匠精神,实施急需紧缺高技能领军人才引进培养计划和产业技能大师培育计划,形成高技能人才高地。鼓励科技人员在企业、高校、科研院所之间流动兼职,深入推进科技副总和产业教授选拔和培养工作。继续发挥科技镇长团在促进科技成果向基层转移转化中的带动作用,促进科教资源与县域经济高效对接。加强科学普及工作,提高全民科学素质。(责任部门和单位:省委组织部、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省科协)         2.突出科技创业在科技成果转化中的带动作用。围绕我省重点部署的产业创新链,完善天使投资、创业投资、风险投资、产业基金全程资金链。发挥天使投资风险补偿资金作用,扩大创业投资管理资金规模。探索股权投资与信贷投放相结合的模式,为科技成果转移转化提供组合金融服务。引导“苏科贷”合作银行支持科技型中小微企业开展科技成果转化,加快建设科技金融专营机构。深入实施“创业江苏”行动计划,鼓励以企业为主体投资建设一批专业服务水平高、辐射带动作用强的众创空间。整合技术、资本、市场等资源,建设一批高水平省级双创示范基地,争创国家双创示范基地。(责任部门:省科技厅、省财政厅、省发展改革委、省金融办)         3.推进先行先试和机制模式创新。鼓励有条件的地方在科技体制改革方面先行先试。支持南京深化科技体制综合改革试点,加快建设具有全球影响力的创新名城。支持苏州工业园区开放创新综合实验,探索建立开放型经济新体制,推动产业结构迈向中高端,提升在全球价值链中的地位,更好地培育参与国际经济技术合作与竞争新优势。充分发挥常熟、海安县域科技创新体制综合改革试点的示范带动作用,引导各县(市、区)聚焦优势领域,差别化地确立创新发展目标,探索各具特色的县域创新驱动发展新模式。(责任部门:省科技厅)         四、保障措施         (一)加强组织领导,统筹协调推进。         在省政府领导下,省发展改革、经济和信息化、科技、教育、财政等部门根据职能和任务分工,建立协调联动机制,定期召开联席会议,强化重点任务落实,形成推进科技与产业深度融合的强大合力。各设区市人民政府要将推进科技与产业融合摆上重要位置,结合本地区实际提出切实有效措施,加大资金投入、政策支持和条件保障力度。         (二)抓好政策落实,激发主体活力。         全面落实中央和省委、省政府关于鼓励科技创新创业的政策措施,充分激励企业、高校院所以及科研人员在推进科技与产业融合中积极发挥作用。修订《江苏省促进科技成果转化条例》,规范和激励科技成果转化活动。推进科技领域“放管服”改革,建立完善以信任为前提的科研管理机制,赋予科研人员更大的人财物支配权,充分释放创新创业活力、调动科研人员积极性。         (三)做好舆论宣传,营造良好氛围。         积极宣传在推进科技与产业融合发展中涌现出的科学大师、创新型企业家、能工巧匠及其创新事迹,加大对科技成果转移转化中典型案例的宣传力度,营造有利于推进科技与产业深度融合、加快科技成果转化的浓厚氛围。

  • 【省级】关于印发江苏省科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法(试行)的通知

    各设区市、县(市)财政局、科技局(科委): 为更好引导金融资源服务创新创业、助力科技成果转化,根据《省政府印发关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知》(苏政发〔2016〕107号)要求,省财政厅安排资金对符合条件的金融机构开展省科技成果转化贷款的风险予以补偿。为规范和加强资金的使用管理,我们制定了《江苏省科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。 江苏省财政厅           江苏省科学技术厅 2017年9月15日 江苏省财政厅办公室     2017年9月28日印发 江苏省科技成果转化贷款风险补偿 资金管理办法(试行) 第一章  总  则 第一条  为更好引导金融资源服务创新创业、助力科技成果转化,根据《省政府印发关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知》(苏政发〔2016〕107号)要求,省财政厅安排资金对符合条件的金融机构开展省科技成果转化贷款(以下简称“苏科贷”)的风险予以补偿(以下简称“省风险补偿资金”)。为规范和加强省风险补偿资金的使用管理,制定本办法。 第二条 本办法所称省风险补偿资金,是指用于补偿合作金融机构以“苏科贷”形式支持科技型中小微企业科技成果产业化过程中所发生贷款损失的资金。 第三条  省合作金融机构对省科技金融风险补偿资金备选企业库内企业发放“苏科贷”,适用本办法。 第四条 省风险补偿资金的使用和管理遵循“市场运作、政府引导、风险共担”的原则,其风险责任由省、合作市县(区)、合作金融机构及贷款企业共同承担。 第二章 管理机构及职责 第五条 省财政厅主要职责是:会同省科技厅制定完善省风险补偿资金管理办法;确定省风险补偿资金补偿金额,下拨资金并监督管理。 省科技厅主要职责是:配合省财政厅制定省风险补偿资金管理办法;建立管理省科技金融风险补偿资金备选企业库;会同省财政厅择优确定合作金融机构;委托省生产力促进中心具体做好“苏科贷”日常管理服务工作,提出省风险补偿资金补偿建议。 第六条  鼓励各市、县(区)、省级以上高新区开展“苏科贷”风险补偿工作。有意愿参与的地区可以向省科技厅提出申请,经省生产力促进中心审核后提出相关建议,省科技厅择优确定参与地区,并委托省生产力促进中心与合作地区签署合作协议。 第七条  鼓励各类金融机构参与“苏科贷”工作。有合作意向的金融机构可以提出合作申请,由省科技厅、省财政厅择优确定合作金融机构,并委托省生产力促进中心与合作金融机构签署合作协议。 第三章  支持对象 第八条 省科技厅会同地方科技主管部门共同建设江苏省科技金融风险补偿资金备选企业库。原则上“苏科贷”主要支持库内企业,入库企业同时满足以下条件: (一)在江苏省内注册的具有独立法人资格的企业; (二)拥有专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种、新药证书等自主知识产权,对科技服务业及模式创新企业具备科技服务相关资质证书、参与制定相关技术或服务标准、拥有支撑其科技服务或模式创新的技术诀窍等; (三)上一年营业收入4亿元以下或从业人员1000人以下; (四)从事研发和技术创新的科技人员占企业职工总数的比例不低于10%; (五)上一年度企业研发投入占销售收入比例不低于3%。   第九条  企业库由省科技厅统一管理。地方科技部门负责入库企业的审核,省生产力促进中心对各地企业入库审核情况进行抽查,对不符合入库条件的企业,报省科技厅调整出库。     第十条 “苏科贷”优先支持符合下列条件的科技型中小微企业: (一)省级以上高新区、科技企业孵化器、众创空间等科技园区内的企业; (二)国家、省及地方各类高层次人才引进计划资助对象所创办的企业; (三)高校院所在苏创办的新型研发机构内的企业; (四)符合《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115号)要求被纳入“全国科技型中小企业信息库”的江苏企业。 第四章 运作方式 第十一条 省风险补偿资金根据企业规模和创新水平,建立差别化的风险分担机制,支持科技型中小微企业创新发展。省风险补偿资金、地方风险补偿资金、合作金融机构各自分担的具体风险比例、贷款利率、贷款期限及贷款额度等内容,由“苏科贷”业务合作协议予以明确。 第十二条  省科技金融风险补偿资金备选企业库库内有融资需求的企业可通过备选企业库管理信息系统在线申请贷款。合作金融机构在线对接企业、审批发放贷款、申请贷款项目入库,负责贷后监管等日常管理工作。 第十三条  省生产力促进中心负责省科技金融风险补偿资金备选企业库信息管理系统的建设和维护,统计每月贷款入库情况并报省科技厅。 第十四条 贷款企业因经营失败等原因造成贷款无法归还的,由发放贷款的金融机构负责追偿,欠贷企业承担相应的法律责任。在司法机构受理企业借款合同纠纷诉讼后,合作金融机构可向省生产力促进中心提出不良贷款省资金风险补偿申请,并做好不良贷款追偿工作。 第十五条  省生产力促进中心受省科技厅委托每年定期对风险补偿申请进行集中审核,将审核结果和风险补偿建议报省科技厅、省财政厅,省财政厅会同省科技厅审核后拨付资金。 因地震等自然灾害导致的贷款风险,按国家相关金融政策办理,财政不予补偿。   第十六条  省生产力促进中心建立合作地区信用管理制度。合作地区在省资金完成风险补偿后三个月内未完成地方资金风险补偿工作的,将列入不良信用记录。 第十七条  完成风险补偿后,合作金融机构追偿企业贷款所得净收入,按照“苏科贷”业务合作协议约定比例由省风险补偿资金、地方风险补偿资金与合作金融机构进行分配,收回的省风险补偿资金部分,经省生产力促进中心确认后,由合作金融机构划入省财政厅指定账户。       第五章 考核奖惩 第十八条  省生产力促进中心每年对参与地区和合作金融机构进行考核。对组织管理工作好、支持科技型中小微企业数量和贷款额度多、首贷率高、风险补偿率低的参与地区和合作金融机构,给予表彰;对支持科技型中小微企业数量少、风险补偿率高、有不良信用记录的参与地区和合作金融机构,提高其风险补偿责任分担比例,直至取消合作。 第十九条  对申请“苏科贷”的企业实施信用承诺制度。企业须对申请材料的真实性作出承诺,如存在恶意骗取信贷资金或故意不归还贷款等不良道德行为将列入不良信用记录,合作金融机构根据有关规定记录企业和企业法定代表人或主要管理者个人的不良信用。 第二十条  对违反财经纪律,弄虚作假、截留、挪用、挤占资金等行为,依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规和规章,对相应的违法违规行为予以处理、处罚,依法追究有关单位及其相关人员责任,并视情况提请同级政府进行行政问责。 第六章附  则 第二十一条  本办法由省财政厅会同省科技厅负责解释。 第二十二条  本办法自2017年10月11日起施行, 2014年12月4日省财政厅、省科技厅发布的《江苏省科技成果转化风险补偿专项资金管理办法》(苏财规〔2014〕36号)同时废止。

  • 【区级】苏州高新区印发关于知识产权专项资金管理办法的通知

    各室、局,浒墅关经济开发区、苏州科技城、苏州西部生态城管委会,综保区管理办公室,各镇(街道)人民政府(办事处),各有关单位: 经管委会研究同意,现将《苏州高新区知识产权专项资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。 苏州国家高新技术产业开发区管理委员会 苏州市虎丘区人民政府 2017年8月4日 苏州高新区知识产权专项资金管理办法 第一章  总  则 第一条  为贯彻科技兴区战略,推进高新区创新型科技园区建设,鼓励自主创新,全面提升区域品牌竞争能力,加强知识产权的创造、推广、应用和保护,特制定本办法。 第二条  本办法中所称知识产权专项资金是指由高新区科技发展经费中安排,专门用于知识产权(专利、商标和版权)工作的专项经费。 第三条  知识产权专项资金的使用坚持择优支持、突出重点、效率优先、公平透明的原则。 第二章  支持范围 第四条  知识产权专项资金用于下列事项: (一)对区内知识产权创造给予资助; (二)对承担国家、省、市各类知识产权计划项目给予一定比例的配套经费; (三)对荣获国家、省、市知识产权荣誉的项目进行奖励; (四)对区内企业开展知识产权诉讼维权给予资助; (五)对经过各级知识产权部门批准或认定的知识产权试点示范企事业单位(工作站、基地等)给予资助; (六)对在知识产权工作中有突出贡献的企事业单位进行奖励; (七)对新进驻高新区的知识产权中介服务机构给予补贴; (八)用于对知识产权工作人员的业务知识培训和普法宣传、教育等活动; (九)对知识产权运用,包括知识产权质押、知识产权保险和知识产权产业化等给予支持; (十)其他有关知识产权事项。 第三章  支持额度 第五条  专利申报资助额度 (一)对申请外观专利的专利项目,授权后每件给予资助600元。 (二)对申请实用新型专利的专利项目,授权后每件给予资助600元。 (三)对申请发明专利的专利项目,进入实质审查后每件给予资助3500元;获得授权后每件再给予资助3500元。 (四)区内企事业单位通过PCT途径申请国际专利,在国际阶段每件给予资助1万元;国际专利获美国、欧盟或日本授权后,分别给予资助4万元。每件国际专利最高资助额度不超过10万元(含国际阶段资助)。 (五)区内科研机构、高校、规上企业、高新技术企业每年获得国内专利资助总额不得超过100万元;其他专利申请人每年获得国内专利资助总额不得超过20万元。 第六条  一般著作权申报资助额度 具有一定社会影响或经济社会效益明显的文学、艺术、自然科学、社会科学、工程技术等作品的著作权登记,在取得作品著作权登记证书后,对登记官费给予全额资助,每件不超过300元。 第七条  商标申报资助或奖励额度 (一)对新获得“中国驰名商标”(行政认定)的企业,一次性奖励100万元。 (二)对新获得“江苏省著名商标”的企业,一次性奖励20万元。 (三)对新获得“苏州市知名商标”的企业,一次性奖励3万元。 (四)对新获得中国地理标志(集体商标、证明商标)的组织,一次性奖励5万元。 (五)对新注册的国内商标每件给予资助800元(当年度资助新增注册商标最高为5件),对国际注册商标(马德里国际注册)每件给予资助1万元。 以上奖励金额均含苏州市级以上奖励经费。各项奖励在当年度内不重复奖励,以最高一级计奖。如企业已获得省级著名商标后再获得中国驰名商标的,则按最高奖励标准补足奖金。对同一企业不同商标争创的第二个及以上中国驰名商标(行政认定)可享受同等奖励政策。对复检后重新获得同级奖项的不再奖励。 第八条  对区内企事业单位获得国家、省、市知识产权奖或项目酌情进行奖励或配套。 第九条  区内企事业单位由有代理资质的知识产权服务机构申请知识产权,可以申请知识产权创造奖励。申报单位需要在申请前到区知识产权主管部门预先备案,并填写相关申请材料,在获得街道(镇)主管部门确认盖章后,再交至区知识产权主管部门审批。 对符合下列条件之一的企业,可以奖励5万元人民币: 1.当年专利申请超过100件以上; 2.当年发明专利申请超过30件以上; 3.当年有效PCT申请超过10件以上; 4.当年一般著作权或软件著作权登记超过100件以上; 5.区内科研机构、高校、规上企业、高新技术企业当年国内商标核准注册超过30件以上; 6、当年国际注册商标(马德里国际注册)申请量达3件。 第十条  对知识产权工作先进单位进行奖励 每年对区内企业、苏州科技城、苏州创业中心、镇(街道)、知识产权中介服务机构等单位进行知识产权先进单位的评选,并奖励工作经费5万元人民币。 第十一条  对新进驻高新区的知识产权中介服务机构,如完成进驻时约定,对其进驻前三年租房费用按一定比例给予补贴。 第十二条  设立高新区知识产权维权基金,为区内企事业单位因自有知识产权受到侵害事实,开展诉讼并获得胜诉提供补助,用于支付法院案件受理费、国家知识产权局无效宣告请求费和律师费,每一案件最高补助额为5万元。对进驻高新区的知识产权法律服务机构专业人员受聘为区内企事业知识产权法律顾问,并事实上代理行政和司法部门已受理的知识产权案件,每一案件给予所在服务机构1万元补贴,每一家服务机构每年最高补贴不超过10万元。 第十三条  区内企事业单位员工新获得江苏省知识产权工程师证书或国家专利代理人资格证书,给予单位2000元/人奖励。 第十四条  鼓励区内企事业单位参加国家或江苏省知识产权管理标准化示范创建项目,制定和实施知识产权战略,推动知识产权工作规范管理,建立知识产权数据库。对通过验收的企事业单位给予3万元奖励。 第十五条  鼓励区内企事业单位开展知识产权成果运用,对因知识产权质押、保险、入股、交易等确需进行评估而发生的评估费用给予补助,补助标准为实际发生金额的25%,限额为每单2万元。对市知识产权局对区内企业开展知识产权保险补贴费用给予50%的配套。对区内企事业单位进行知识产权交易、并在国家知识产权局进行知识产权所有权和委托关系变更备案的,给予每件300元补助。 第十六条  对于获得市级以上知识产权试点(示范)、联盟、实践单位或者工作站(基地)等称号的机关、企事业单位,给予5万元的工作经费支持。 第十七条  对于区内企事业单位通过设在高新区国家知识产权服务业集聚区内的信誉较好的知识产权服务机构进行知识产权运营、建设专利数据库、开展专利分析评估、进行重大活动的专利评议等,经审核每一单给予50%的资助,最高不超过6万元,每家企业每年享受资助限额为10万元。 第十八条  设在高新区国家知识产权服务业集聚区内的知识产权服务机构,知识产权在职人数10人以上,且年营业收入首次超过500万元,可获得5万元奖励; 知识产权在职人数20人以上,且年营业收入首次超过1000万元,可获得10万元奖励。 第十九条 区内企事业单位,有明确的软件正版化实施方案,且年内在操作、办公和杀毒等正版软件方面投入10万元以上,可按实际发生金额的10%申请资助,每家不超过2万元。 第四章  申报条件和申报程序 第二十条  向国家相关知识产权行政管理部门或其授权单位递交知识产权申请文件并予以受理、且第一申请人(或唯一申请人)的地址在苏州高新区、并符合下列条件之一,可申请知识产权专项资金资助: (一)第一申请人(或唯一申请人)为本区的企业、事业单位、机关、团体或其它经济组织; (二)第一申请人(或唯一申请人)为具有本区户籍或本区居住证的个人。 第二十一条  申请资助的单位或个人需要提交下列材料,并同时在高新区知识产权资助系统提交相关材料: (一)填报《苏州高新区知识产权资助申请表》。 (二)提供申请单位的企业营业执照及复印件、事业法人登记证或社团法人登记证及复印件,个人申请的须提供身份证(本区居住证)及复印件。 (三)其他材料 1.申请专利资助须提供专利实质审查费收据及复印件、实质审查通知书及复印件和专利请求书首页复印件;授权资助需提供授权证书及复印件等相关证明材料。 2.申请国外专利资助的单位(个人)须提交专利申请受理通知书和涉外代理委托书及复印件;专利说明书摘要(中文)复印件以及各种费用的发票原件及复印件;专利申请文件中的请求书首页复印件。 3.申请一般著作权资助须提供登记证书原件及复印件,一般著作权登记产生费用的发票原件及复印件。 4.申请正版软件资助的单位须提交软件正版化方案、与软件供应商的合同原件及复印件,发票原件及复印件。 5.申请商标资助需要提交的材料 (1)国家工商行政管理总局商标局核发商标注册申请人的商标注册证原件及复印件(加盖公章)。 国际注册商标提交世界知识产权组织核发的马德里商标国际注册证或商标局马德里商标国际注册申请受理通知书原件及复印件(加盖公章)。 (2)商标注册申请产生费用的发票原件及其复印件(加盖公章)。 (3)办理商标补贴资助的经办人身份证复印件及联系方式。 第二十二条  受理时间 (一)对于知识产权专项资助申请材料,区科学技术局(知识产权局)全年受理,每年根据受理情况发放一到两次。 (二)办理发明专利申请资助截止时间为发明专利进入实审后的一年内;办理外观设计、实用新型及国际专利授权资助截止时间为获得授权证书后的一年内;办理PCT国际阶段申请资助截止时间为国际申请日后的一年内。 (三)办理一般著作权申请资助截止时间为获得登记证书后的一年内;办理正版软件申请资助截止时间为购买行为发生后的一年内。 (四)办理国内商标资助截止时间为取得商标注册证后一年内;办理国际注册商标(马德里国际注册)资助截止时间为取得商标注册申请号后一年内。 第五章  监督管理 第二十三条  区科学技术局(知识产权局)是本区知识产权管理部门。知识产权专项资金由区科技局(知识产权局)、财政局负责管理,专款专用。 第二十四条  申请资助的单位和个人必须提交真实的材料和凭证。非正常申请,弄虚作假,骗取资助资金的,一经查实,已资助的费用必须如数全额退回,同时予以公告。情节严重者,将依法追究其法律责任。 第六章  附  则 第二十五条  本办法从发布之日起三十日后施行,原苏州高新区《专利专项资金管理暂行办法》(苏高新管[2013]4号)、原《苏州高新区商标注册补贴资金使用操作办法》(苏新工商发〔2010〕49号)同时废止。 第二十六条  本办法由苏州高新区科学技术局(知识产权局)负责解释。

  • 【区级】苏州高新区印发关于知识产权领军人才计划实施细则的通知

    各室、局,浒墅关经济开发区、苏州科技城、苏州西部生态城管委会,综保区管理办公室,各镇(街道)人民政府(办事处),各有关单位: 经管委会研究同意,现将《苏州高新区知识产权领军人才计划实施细则》印发给你们,请遵照执行。 苏州国家高新技术产业开发区管理委员会 苏州市虎丘区人民政府 2017年8月4日 苏州高新区知识产权领军人才计划实施细则 第一章  总  则 第一条  为深入实施创新驱动和人才强区战略,营造有利于知识产权人才创新创业的环境,集聚海内外高端知识产权人才来高新区创新创业,有力支撑高新区经济创新发展和转型升级,根据《苏州高新区关于实施“才聚高新 智汇虎丘”人才引育工程的若干意见》,特制订本实施细则。 第二条  知识产权人才创新创业支持的重点领域包括知识产权商用化服务、知识产权金融服务、知识产权信息化服务、知识产权平台建设以及企业知识产权管理等。 第三条  知识产权领军人才包括创业领军人才和创新领军人才两类。3年内重复获批区级领军人才项目者,按从高不重复的原则给予支持。 第二章  创业领军人才 第四条  创业领军人才主要支持在知识产权领域带项目、带资金,特别是在相关重点方向开创商业新模式、产业新质态的创业人才。 第五条  创业领军人才需要满足以下申报条件: (1)一般应具有硕士及以上学历学位,年龄一般不超过50周岁,具有3年以上管理工作经历或自主创业经历,并取得较突出业绩; (2)申报人拟在高新区注册成立服务机构,或已在高新区成立服务机构且成立时间不超过2年,同时,员工人数达到10人以上,并属于高新区重点引进的知识产权服务机构; (3)申报人为申报项目的主要负责人和主要股东,本人投入企业的现金一般不少于50万人民币,且股权不低于20%或为企业第一大自然人股东;遵纪守法,具有丰富的知识产权服务工作经验,熟悉国家知识产权宏观政策,具备为企业提供高水平知识产权服务的专业知识和实务技能,在业内具有较高知名度及社会公认度,且主要精力用在苏州高新区所设服务机构; (4)申报人具有较高的业务素质,从事知识产权工作6年以上,且具备以下资质之一:入选市级以上知识产权人才或在有影响力的知识产权行业评选中获得个人奖项;曾在具有全国知名度的知识产权服务机构或海外知识产权服务机构中、高层任职;取得专利代理人、律师或资产评估师等执业资格5年以上。 第六条  创业领军人才享受以下扶持政策:      (1)给予不超过50万元人民币的项目启动资金; (2)优先安排人才公寓入住; (3)为项目争取国家、省、市各条线项目资助,并对获得市级以上资助的项目给予相应配套资金奖励。 第三章  创新领军人才 第七条  创新领军人才主要支持到高新区知识产权服务机构或科技型企业领衔知识产权服务创新或者知识产权管理创新,能促进企业转型升级和跨越发展的创新人才,包括服务机构类创新领军人才和企业类创新领军人才。 第八条  服务机构类创新领军人才需要满足以下申报条件: (1)申报人一般应拥有硕士及以上学历学位,年龄不超过50周岁,5年以上相关服务或管理工作经历,在本机构工作2年以上,并取得较为突出业绩; (2)申报人所在机构是正式设立的公司或律所,入驻3年以上,员工数量达到20人以上,上年度税收达到20万以上,无违规违法和不良信用记录,属于高新区重点引进服务机构; (3)申报人所申报创新项目须符合知识产权服务业重点发展方向,开创知识产权服务新模式,取得良好经济社会效益。 第九条  企业类创新领军人才需要满足以下申报条件: (1)团队由领军人才和核心成员组成,一般应为3人以上。领军人才年龄一般不超过50周岁, 应为从事知识产权工作五年以上,从事知识产权管理三年以上的高级管理人员;核心成员一般应具有硕士以上学历,并具备知识产权相关资质,拥有如专利代理人、法律执业、知识产权工程师等证书; (2)领军人才创新能力和资源整合能力强,团队知识产权专业知识扎实、管理经验丰富,建立起体系健全、运行顺畅的知识产权管理体系,所在企业的知识产权创造、运用、管理和保护能力处于全区前列; (3)所在企业为在高新区注册成立3年以上具有独立法人资格的规上企业或高新技术企业,设有独立的知识产权工作部门,有知识产权专职工作人员5人以上,拥有自主知识产权,无违规违法和不良信用记录;每年对知识产权投入不低于100万元,形成对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值知识产权组合,经济效益和社会效益明显。 第十条  创新领军人才享受以下扶持政策: (1)给予不超过20万元项目扶持资金; (2)优先安排人才公寓入住; (3)为项目争取国家、省、市各条线项目资助,并对获得市级以上资助的项目给予相应配套资金奖励; (4)每家企业及服务机构累计获得扶持不超过1人次。 第四章  申报评审 第十一条  领军人才申报评审方式包括以下三类:专家集中评审、风险投资机构推荐、创业大赛优秀项目推荐。各申报方式具体事宜如下: (1)区科技局每年组织一次专家集中评审; (2)申报项目已经获得风险投资机构不低于100万的股权投资,经专家评审认定可直接列入当年度高新区知识产权领军人才计划; (3)申报人作为项目负责人在国内外较为知名创业大赛中获得较高奖项、或者获得国家知识产权局“全国知识产权领军人才”称号,且符合高新区知识产权创业领军人才申报条件,经专家评审认定可直接列入当年度高新区知识产权领军人才计划。 常年接受申报,区科技局定期组织审核。 各类领军人才项目具体申报要求以当年度苏州高新区知识产权创新创业领军人才申报公告为准。各类领军人才由区科技局组织评审并提出建议名单后,报区人才科技工作领导小组最终确定。 第五章  引才激励 第十二条  服务机构类引才激励申报条件: (1)激励对象为最近18个月内引进、并且在服务机构缴纳社保6个月以上的知识产权人才; (2)所在服务机构为在高新区注册成立,正式运营1年以上,上一年度营业收入达到300万元人民币以上,纳税超过20万元人民币的知识产权服务机构,无违规违法和不良信用记录; (3)知识产权人才具有全日制硕士以上学历学位,年龄50周岁以下; (4)知识产权人才在知识产权服务机构全职工作; (5)知识产权人才具备知识产权相关资质,如专利代理人证书、法律执业证书等。 第十三条  企业类引才激励申报条件: (1)激励对象为最近18个月内引进、并且在企业连续缴纳社保6个月以上的知识产权人才; (2)所在企业为在高新区注册成立3年以上通过知识产权贯标的规上企业或高新技术企业,无违规违法和不良信用记录; (3)知识产权人才具有全日制硕士以上学历学位,年龄50周岁以下; (4)知识产权人才在企业专职从事知识产权工作; (5)知识产权人才具备相关资质,如专利代理人证书、法律执业证书、知识产权工程师证书等。 第十四条  每新引进一名符合上述条件的知识产权人才可申请2万元奖励。每年每家服务机构申请奖励人数不超过2人。每家企业累计不超过3人次。申请单位每年10月底前向区科技局提出申请。 第六章  资金来源及监管 第十五条  资金从区科技发展资金中列支。 第十六条      区科技局组织对知识产权领军人才项目进行中期检查和验收。各镇(街道)、浒墅关开发区、科技城、综保区、西部生态城等地对各自辖区范围内的领军人才服务机构和企业进行日常监督和管理。申请资助的服务机构、企业和人才对提交材料的真实性负责,区科技局将对未按规定时间注册、弄虚作假、无正当理由逾期未完成项目验收或擅自中止项目、有违纪违法行为者采取纳入信用档案、给予通报批评、取消其相应领军项目称号、按规定追缴已资助的经费等处理方式,并不再受理该服务机构、企业和人才的项目申报。 第七章  附  则 第十七条  本意见自发布之日起三十日后施行。 第十八条  本意见由区科技局负责解释。其他未尽事宜,由区科技工作领导小组商议决定。

下一页  1234Go